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众志成城 抗击疫情 成都财政在行动(六)

成都市财政局:cdcz.chengdu.gov.cn 2020-03-31 11:04:18 来源:成都市财政局 【字体: 【打印文本】

成都市财政局

 

强化管理   夯实数据   规范程序   确保我市临时性工作补助有序按规发放

一是规范制度,做好政策解释工作。迅速出台《体球网,足球比分网落实新型冠状病毒肺炎疫情防控和医疗救助相关政策及数据收集汇总的通知》,强调必须严格执行中央规定,明确了临时性工作补助发放范围、补助标准、发放程序等具体问题,同时收集汇总全市财政部门临时性工作补助发放工作中遇到的难点,针对性举行了线上政策答疑会。此外,及时向省财政厅汇报,准确了解临时性补助发放范围并按规定的程序申报。

二是压实责任,确保发放对象精准。要求相关部门和区(市)县做好相关数据审核、收集、统计、汇总工作,各单位按天填报《成都市新型冠状病毒肺炎疫情防治人员工作统计台帐》,数据按月汇总形成《成都市新型冠状病毒肺炎疫情防治人员临时性工作补助汇总统计表》后报同级卫健、人社、财政部门审核后,报中央审定后次月发放,为财政资金监管和结算打下基础。

三是协同配合,强化过程监督管理。积极配合对临时性工作补助等工作的事中监督审计,持续保障按标准落实待遇。全力配合市卫健委、市人社局做好我市参加疫情防控的医务人员和其他防疫工作者临时性工作补助信息统计、审核工作,及时将我市市级医疗机构明确的援鄂医务人员2月份临时性工作补助168.6万元发放到位。

 

积极支持行业协会商会承接政府购买服务

会同市民政局印发《体球网,足球比分网做好政府向行业协会商会购买服务工作的通知》,立足行业协会商会扎根行业、贴近企业的独特优势,充分发挥其促进经济社会发展的作用,积极支持行业协会商会参与承接政府购买服务中调研分析、政策咨询类项目,用市场化方式提升行业协会商会引领企业发展能力。

一是营造公平竞争环境。要求各行业主管部门不得设置或者变相设置任何门槛、障碍阻挠或限制行业协会商会参与承接政府购买服务,促进行业协会商会之间、行业协会商会与其他社会力量之间公平有序竞争。

二是明确购买服务内容。要求各行业主管部门将适合由行业协会商会承接的服务事项纳入部门政府购买服务指导性目录,鼓励在行业规范、行业统计分析、行业发展与管理政策、重大事项决策咨询等领域,同等条件下优先向行业协会商会购买服务。

三是灵活运用购买方式。鼓励购买主体依法采用非公开招标方式确定承接主体,依法通过书面推荐方式邀请符合条件的行业协会商会参与政府购买服务活动。对符合条件的服务项目可与行业协会商会签订不超过三年履行期限的服务合同。

四是切实减轻资金负担。鼓励购买主体免收投标(响应)保证金和履约保证金,提高预付款比例。对满足合同约定资金支付条件的,明确购买主体应当自收到发票后30日内将资金按时足额支付到行业协会商会账户,切实减轻行业协会商会垫资压力。

五是提升行业协会商会能力。明确行业主管部门要加强对行业协会商会的培训指导,推动行业协会优化发展。民政部门要会同财政部门将行业协会商会相关信息及时在成都市政府购买服务信息平台、成都市社会组织管理服务平台展示,促进供需对接。

 

着力推动新冠肺炎疫情期减免中小企业房租工作

联合市国资委、市机关事务局共同印发了《体球网,足球比分网市级行政事业单位和市属国有企业减免中小企业房租的通知》,明确了政策口径、办理流程等事项,强调了减免的工作要求,切实缓解中小企业疫情期的经营困难,使国有资产更好服务于新冠肺炎疫情防控工作。

一是明确政策口径。明确了对承租市级行政事业单位自有国有资产类经营用房从事经营活动的非国有中小企业,视情况减免13个月房租;对承租市属国有企业经营性物业从事经营活动的非国有中小企业,20202月份租金全免,34月份租金减半。

二是规范办理流程。要求实施主体通过公告、电话、电子邮件、网络等多种方式告知政策范围内中小企业,力争做到应知尽知。符合条件的承租企业可通过网络、信函、电话通讯等多种方式直接向出租方提交减免申请及相关证明材料。实施主体经内部决策程序后及时审批并书面通知承租企业减免申请情况。

三是依法依规减免。强调实施主体要规范减免流程,依法依规,严禁利益输送,暗箱操作,做到公开公正,力争做到相关中小企业对于减免政策应知尽知。

 

积极推动科技创新应对疫情防控政策落地落实

一是积极发挥财政职能作用,会同市科技部门针对疫情防控工作中的实际问题加强研究,细化落实中央省市出台支持新冠疫情防控政策在科技领域的工作措施,制定印发《支持企业有效应对新冠肺炎疫情促进科技创新的政策措施》

二是开辟科研项目申报立项服务绿色通道,通过政策支撑和制度保障,支持引导医疗(疾控)机构、高校院所、科技型企业围绕一线疫情防控紧迫需求和重点突破方向开展科技攻关,大胆探索新技术、新方法、新产品。

三是积极发挥财政保障作用,通过调整优化支出结构,优先安排经费,充分保证新冠肺炎疫情防控科研攻关需要。截至目前,共安排经费2110万元,对获评审立项的83个新冠肺炎疫情防控科研项目给予支持。

四是按照特事特办原则,采取先预拨、后清算方式,确保项目资金及时到位,有力保障新冠肺炎疫情防控科研攻关项目的实施,有效激发和调动科研人员投入疫情抗争的积极性。

 

创新工作方式方法  加强防疫期间决算编制工作

一是弹性办公,健全协调机制。建立国库处——归口业务处室——预算单位三位一体的协同合作工作机制,并充分利用微信、电话、内网工作群等线上弹性化办公模式,随时在线答疑并实时反馈、解决在决算编制过程中出现的各种问题。

二是远程运维,强化网络审核。结合疫情防控工作要求,严防人员聚集引发交叉感染,积极协调软件公司运维人员进行远程系统升级及数据维护,提供信息化服务保障。同时,通过网络边审边改的方式,对各区(市)县及预算单位的决算报表进行网络审核。对于不符合要求的数据及时反馈并要求更正,确保决算编制收支真实、数额准确、内容完整、报送及时

三是开设专栏,做好问题答疑。在决算网络系统开设答疑专栏,针对单位反映较多的共性问题在专栏集中公示解答,减少重复咨询,提高工作效率。

四是对口沟通,强化编报指导。结合新政府会计制度和新的医院及基层医疗卫生机构政府会计制度的衔接及补充规定,并考虑到疫情期间相关单位的工作任务繁重,重点加强对卫健、商务等相关单位的对口指导。

 

积极助力统筹疫情防控和服务业复工复产稳增长

联合市商务局、市发改委、市经信局等部门印发《成都市统筹新冠肺炎疫情防控和服务业复工复产稳增长的若干政策措施》,围绕加快服务业复工复产复市、全面落实疫情防控扶持政策 、推动产销对接支持工农业满产稳产、打造消费场景释放消费活力 、鼓励数字化转型发展消费新业态新模式、营造良好市场发展环境六个方面制定了三十条政策措施,着力为企业纾困解难,助力加快服务业复工复产复市,促进服务业稳增长。

 

下达地方政府一般债券资金40亿元  助力疫情期间市级重点基础设施项目复工复产

一是主动对接财政厅争取额度。按照国务院常务会议体球网,足球比分网加快新增债券发行使用的决策部署,积极做好发行资料准备工作,经过主动对接,争取到财政厅提前下达我市市本级一般债券40亿元。

二是合理分配用于重点区域及项目。坚定贯彻成渝双城经济圈建设重大战略的落地落实,积极推进成都东进及成德眉资一体化建设,市本级分配的 40亿元额度,根据项目建设内容及工程进度等实际情况,分配用于东西城市轴线(东段)15亿元、成德大道10亿元、成自宜铁路9亿元、川大博物馆3亿元、自然博物馆3亿元。目前40亿元已全部拨付到位,将积极对冲疫情影响,助力项目复工复产。

三是抓好资金后续管理。将按照《四川省地方政府债券资金管理暂行办法》等债券资金管理规定,采取资料查阅、现场监督、资金收回等多种形式,加大督查力度,确保债券资金专款专用、资金使用全面及时,全力助推项目复工、企业复产,加快形成实物工作量。同时,加强项目资产及公司融资行为管理,确保不新增地方隐性债务,切实防范化解地方政府隐性债务风险。

 

各区(市)县财政局

 

高新区:积极做好疫情防控期间财政投资评审

一是及时部署,做到评审防控一盘棋高新区财政金融局春节期间即成立疫情防控评审工作小组,结合实际,制定基于评审大数据应用的互联网+评审方案,及时发布体球网,足球比分网疫情防控期间做好评审工作的通知,既保障评审工作有效运转,又助力评审服务疫情防控大局,支持打赢疫情防控阻击战。

二是优化机制,做到评审服务不见面通过调整评审工作机制,在评审服务中,评审人员和委托机构均不见面。在确保评审效果的前提下,取消疫情防控期间现场书面资料交接,暂停现场集中踏勘、跟踪签到等评审环节,调整协评工作时限要求等。针对特殊、重大项目,必须现场勘验的,将项目定位通过评审系统直接发送协评机构,由协评机构自行踏勘现场,减少项目现场踏勘人次。自疫情发生以来,严格遵守疫情防控要求,有序开展财政投资评审,已经有60个项目通过不见面方式开展评审工作。

三是在线办理,实施业务服务网络化依托互联网+评审服务,指导建设单位网上申报项目、线上交接资料,要求协评机构通过系统申报与审核,评审业务全部通过网上办理。疫情防控应急项目实时跟踪,确保疫情期间项目评审业务不停摆。在做好疫情防控工作的同时,为项目复工后加快进度、提高效率做好了准备、创造了条件。

四是防范风险,做到廉政监督全方位通过制度+科技手段,进一步优化业务流程和资源配置,在信息系统中固化评审业务管理制度和关键控制流程,确保项目评审公开透明、网上留痕、全程受控,规范权力行使过程,及时化解廉政风险。

 

锦江区:做好三项工作,有序推动会计行业企业复工

一是强化联防联控,做好宣传指导。根据前期逐户走访核对情况,更新完善109家在全区实际注册运营的代理记账公司和会计师事务所基本信息台账,建立起属地街道主管部门企业联防联控体系,做到复工时间、复工人数、防疫物资配备情况三个掌握  

二是组建专班专组,做好监管服务。由总会计师牵头,抽调9名业务骨干分三组建立企业帮扶专班,通过QQ群、微信、电话等方式,告知企业最新复工流程,开展业务指导。推行网上报备流程,对已复工企业开展不定时主动上门有求必应再上门服务,竭尽所能帮助解决困难,确保疫情防控和企业经营发展两不误 

三是加强上下联动,做好网络培训。加强与市财政局、市会计学会等主管部门、机构的沟通联系,根据最新要求,鼓励区内会计从业人员在中华会计网校、东奥会计网站免费学习线上财会课程,做好会计人员继续教育工作,支持参加会计职称考试,帮助提高职业技能水平,从而助推体球网,足球比分网企业加快经营发展步伐。

 

青羊区:“两手抓”确保政策落地见效

青羊区财政局认真学习省、市出台的各项操作办法,逐条明确申报程序文件依据、梳理申报流程,逐项细化分解、迅速分工,采取项目化管理方式,实行台账制+责任制管理,印发了《青羊区财政局体球网,足球比分网<四川省人民政府办公厅体球网,足球比分网应对新型冠状病毒肺炎疫情缓解中小企业生产经营困难的政策措施>的操作办法》、《青羊区财政局体球网,足球比分网<成都市人民政府体球网,足球比分网印发有效应对疫情稳定经济运行20条政策措施的通知>的操作办法》,加大财税政策扶持企业的力度,抢抓时间窗口加快落实相关优惠政策,精准定向帮扶企业,促进尽快满产稳产。

参照省、市做法,区财政局内部明确财政资金兑付责任,全面掌握资金拨付、受益企业、取得成效等方面工作,及时跟踪中央、省、市政策的落实情况,增强企业抗击新冠肺炎疫情能力,缓解中小企业生产经营困难,启动全面恢复经济社会秩序快进键,两手抓、两不误、两促进,加力加速推进复工复产向稳产满产转变、秩序恢复向市场恢复转变、心态稳定向信心恢复转变。

 

成华区:加大资金保障力度  为疫情防控和经济平稳运行提供有力支撑

一是全力保障疫情防控,确保资金及时足额到位。根据全区疫情发展态势和防控需要,统筹安排资金继续做好经费保障工作。按照急事急办、特事特办的要求,开通绿色通道,简化资金拨付流程,快速拨付资金,确保全区不因资金问题而延误医疗救治和疫情防控。严肃财经纪律,健全资金监管机制,严格责任追究,确保资金专款专用发挥实效,用在疫情防控的刀刃上。

二是及时研究政策措施,确保政策落实落细落地。准确把握中央、省、市有关要求,持续加大疫情防控保障力度和金融财税支持力度,积极支持企业有序复工复产,努力促进全区经济平稳运行。聚焦重点,精准施策,上下联动形成政策叠加效应,确保政策落实落细落地,同时,积极争取上级政策、资金支持,为打赢疫情防控阻击战和促进全区经济平稳运行提供有力支撑。

三是切实兜牢三保底线,确保经济社会平稳运行。建立资金统筹使用理念,在保障应急所需的同时注重保障民生和发展的需要,对非必须安排的项目一律不予以安排,节约资金用于保障应急、保障运转、保障民生等,切实兜牢三保底线,维护经济社会平稳运行。

 

温江区:抓财政政策惠企落实  助力抗疫重点生产企业渡难关

一方面,针对缓解中小企业生产经营困难16条政策措施,区财政预算安排投入3500万元,对疫情防控重点生产企业实施防疫物资保供、降低企业用能成本、援企稳岗、企业增量贷款贴息、金融机构贷款损失等贴息补贴补助。

另一方面,财政出资800万元助力推动园保贷,撬动成都银行温江支行、邮储银行温江支行放大10倍,形成8000万元规模资金池,深度支持园区内企业渡过难关。

 

崇州市:加大财政金融支持力度 助力企业项目复工复产

一是加大政府采购支持中小企业发展力度。采取预留份额、评审优惠、消除门槛等方式,力争政府采购中小企业货物、服务比例达 80%以上。截至目前,市财政采购物资达3545.17万元。

二是贴息+应急贷确保企业融资总量增加、利率下降。中小微企业存量贷款疫情防控期间到期办理续贷或展期,利率按原合同利率下浮10%,新增贷款利率原则上按基准利率下浮 10%。对暂时陷入困难但前景较好的中小微企业,在成都市财政给予不超过贷款合同约定市场报价利率(LPR50%的贷款贴息基础上,本级财政再给予 20%的贷款贴息。此外,崇州市财政提供应急转贷资金 2 亿元,为中小企业提供转贷服务。

三是一企一策给予解困帮助。支持工业企业投资稳产:对工业企业满足市场需求的扩大再生产新增固定资产投资,我市按照成都市补助资金的50%给予配套补贴。对参与生活物资和疫情防控物资保供重点企业,按物流费用、员工防护费用分别给予 50%、合计不超过 200 万元的补贴。给予农业融资贷款贴息:对新型农业经营主体通过农贷通平台新增的银行贷款,贷款用于大宗粮食规模经营的,按当期公布的市场报价利率(LPR)给予贷款主体 80%贴息;贷款用于特色种养业生产的,按当期公布的市场报价利率(LPR)给予贷款主体 50%贴息;贷款用于一二三产业融合发展的,按当期公布的市场报价利率(LPR)给予贷款主体 30%贴息。合理分担金融机构疫情贷款损失:金融机构在疫情防控期间为中小企业提供续贷支持而造成贷款损失的,在成都市财政给予 30%的补助基础上,本级财政再给予 10%的补助。积极参与设立成都市级再担保公司,崇州市金融服务集团融资担保公司预计2020 3 月底前实现实收资本总额翻番,进一步增强对中小企业的融资担保能力。此外,各银行主动对接企业,了解资金需求,累计走访客户820户,投放87笔贷款共计6198万元。

 


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